近日，

國家發(fā)改委發(fā)布消息：

國家正在推進(jìn)煤炭儲(chǔ)備能力建設(shè)，

總的目標(biāo)是在全國形成

相當(dāng)于年煤炭消費(fèi)量15%、

約6億噸的煤炭儲(chǔ)備能力，

其中政府可調(diào)度煤炭儲(chǔ)備不少于2億噸，

接受國家和地方政府直接調(diào)度，

另外4億噸是企業(yè)庫存，

通過最低最高庫存制度進(jìn)行調(diào)節(jié)。

    據(jù)悉，經(jīng)過多年建設(shè)，我國目前已形成1億噸政府可調(diào)度儲(chǔ)備能力。

    國家發(fā)改委表示，下一步，還將加快建設(shè)1億噸以上儲(chǔ)備能力，同時(shí)推動(dòng)已投入運(yùn)行的儲(chǔ)備設(shè)施增加存煤，加強(qiáng)管理，加快周轉(zhuǎn)，確保煤炭儲(chǔ)備能夠及時(shí)有效發(fā)揮作用。

煤炭儲(chǔ)備能力建設(shè)

十年前已開始

    煤炭行業(yè)的儲(chǔ)備能力建設(shè)早在十年前就已開始。

各地不斷推進(jìn)

煤炭儲(chǔ)備能力建設(shè)工作

《通知》要求：

    2021年，山西省形成新增300萬噸以上政府可調(diào)度煤炭儲(chǔ)備能力。其中，各市承擔(dān)150萬噸；各省屬國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司承擔(dān)150萬噸，力爭(zhēng)達(dá)到200萬噸。

    通過政府可調(diào)度煤炭儲(chǔ)備能力建設(shè)，帶動(dòng)增加商業(yè)煤炭儲(chǔ)備能力，力爭(zhēng)到2021年底，在全省范圍內(nèi)形成新增2000萬噸左右的商業(yè)煤炭儲(chǔ)備能力，其中：煤炭企業(yè)儲(chǔ)備能力新增1000萬噸左右，流通環(huán)節(jié)煤炭儲(chǔ)備能力新增1000萬噸左右。

湖北省

河南省

湖南省

    7月中旬湖南省發(fā)改委公示的煤炭儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)2021年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃顯示，擬安排湖南省煤業(yè)集團(tuán)岳陽鐵水集運(yùn)煤炭儲(chǔ)備基地一期工程項(xiàng)目2021年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃8000萬元。

   周海兵強(qiáng)調(diào)：

   要未雨綢繆，提前部署和做好“冬煤夏儲(chǔ)”工作，構(gòu)建省級(jí)可調(diào)度的煤炭儲(chǔ)備工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度考核；

   要加快推進(jìn)岳陽鐵水集運(yùn)煤炭儲(chǔ)備項(xiàng)目等省重點(diǎn)能源項(xiàng)目，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化要素保障；

   要不折不扣抓好全省煤炭儲(chǔ)備各項(xiàng)工作落實(shí)，既抓當(dāng)前，又謀長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮，精準(zhǔn)施策，為全省煤炭儲(chǔ)備和能源供應(yīng)提供堅(jiān)實(shí)保障。

    煤炭儲(chǔ)備被譽(yù)為煤炭市場(chǎng)的“調(diào)節(jié)器”，相當(dāng)于中間多一道環(huán)節(jié)，價(jià)格傳導(dǎo)相對(duì)放緩，從而避免煤價(jià)劇烈波動(dòng)。而從近幾年的煤炭供需格局看，推動(dòng)煤炭儲(chǔ)備對(duì)那些煤炭調(diào)入省份而言至關(guān)重要。

    煤炭行業(yè)經(jīng)過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，煤炭供需格局發(fā)生了較大變化。

    首先，新增產(chǎn)能與能源消費(fèi)地之間的物理距離在持續(xù)增大，煤炭運(yùn)輸及需求隨之增長。

    其次，煤電正從主體能源向基礎(chǔ)性和調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變，淡旺季峰谷差將加大。

   再其次，煤炭主產(chǎn)地正在成為煤炭的主要消費(fèi)地，煤炭運(yùn)輸格局隨之變化。有分析人士指出，當(dāng)前煤炭供給逐步向主產(chǎn)地集中，總供給能力提升，但供應(yīng)保障難度反而加大。

    國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提到，2020年我國煤炭調(diào)出省區(qū)凈調(diào)出量約16.6億噸，煤炭調(diào)入省區(qū)凈調(diào)入量約19億噸。隨著煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作的持續(xù)推進(jìn)，不少產(chǎn)煤省本身煤炭產(chǎn)量不能滿足需求，也需要調(diào)入大量煤炭。2020年，產(chǎn)煤大省河南煤炭產(chǎn)量約8000萬噸，需要外調(diào)煤炭1億噸左右。

    如此大的需求量，加上長距離調(diào)運(yùn)，要讓遠(yuǎn)水解近渴，煤炭儲(chǔ)備對(duì)煤炭調(diào)入省份而言意味著守住“底線”。

    也正是出于保障煤炭供應(yīng)安全的考慮，不少煤炭調(diào)入大省非常重視煤炭儲(chǔ)備能力建設(shè)。如湖北，推進(jìn)“浩吉鐵路+長江水運(yùn)”煤炭輸送體系建設(shè)，建設(shè)以荊州江陵為重點(diǎn)的大型煤炭儲(chǔ)備基地，在武漢、襄陽、宜昌、荊門等地，依托重點(diǎn)用煤企業(yè)建設(shè)中小型煤炭儲(chǔ)配基地。預(yù)計(jì)到2022年底，湖北新增煤炭儲(chǔ)備能力658萬噸，儲(chǔ)備能力達(dá)到煤炭年消費(fèi)量的10%。同樣是煤炭調(diào)入大省的浙江，著眼于構(gòu)建煤炭供應(yīng)保障長效機(jī)制，優(yōu)化儲(chǔ)備制度，建立健全以企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備為主體，地方政府儲(chǔ)備為補(bǔ)充的煤炭儲(chǔ)備體系。

   有關(guān)專家建議，盡快完善國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備體系，根據(jù)不同地區(qū)的條件、需求及功能，建設(shè)煤炭儲(chǔ)備基地。

  《關(guān)于做好2021年煤炭儲(chǔ)備能力建設(shè)工作的通知》的發(fā)布，為煤炭儲(chǔ)備能力建設(shè)提供了更多的支持政策，相信在各方的共同推動(dòng)下，煤炭儲(chǔ)備能有更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（記者 周娟娟）

來源：中國煤炭報(bào)新媒體中心綜合整理自中國煤炭報(bào)、國家發(fā)改委及各省相關(guān)部門官網(wǎng)等

編輯：崔維維