建設(shè)智慧安監(jiān)平臺,是江蘇省安監(jiān)信息化平臺的延伸和補充,將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)由市延伸到所有縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟開發(fā)區(qū),重點企業(yè),并實現(xiàn)與省、國家信息化平臺的數(shù)據(jù)對接和互聯(lián)互通。落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系的要求,堅持安全生產(chǎn)工作“關(guān)口前移、重心下移”的原則,強化地方黨委政府及部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任“五級五覆蓋”,推動企業(yè)切實做到“五落實五到位”,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)
企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)是企業(yè)各類安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)跟新填報的入口,由企業(yè)相關(guān)人員將企業(yè)最新安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中填報,并定期更新維護。該系統(tǒng)實現(xiàn)了企業(yè)與安監(jiān)部門或其他相關(guān)安委會機構(gòu)的信息溝通,是安全生產(chǎn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫的重要數(shù)據(jù)來源?;谠撓到y(tǒng)可實現(xiàn)各級安監(jiān)部門對企業(yè)“橫向到邊、縱向到底”安全生產(chǎn)監(jiān)管,可實現(xiàn)各類企業(yè)信息位置服務(wù)和數(shù)據(jù)可視化。企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)在通用性、基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性等方面,重要性僅次于系統(tǒng)管理,是智慧安監(jiān)綜合管理平臺的基礎(chǔ)系統(tǒng)之一。
二、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)為監(jiān)察管理部門、基層工作者提供一個高效、安全、實用的信息化安全生產(chǎn)監(jiān)察管理和行政執(zhí)法應(yīng)用平臺,實現(xiàn)舉報處理、日常執(zhí)法檢查、違法案件信息進行登記、提供對業(yè)務(wù)辦理過程中的呈批,移交轉(zhuǎn)辦功能提供支持;實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書流程的智能控制、內(nèi)部呈批功能;實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)察管理部門的資源共享與協(xié)同工作;系統(tǒng)軟件采用行政區(qū)域地理樹結(jié)構(gòu)技術(shù),實現(xiàn)各級安全監(jiān)察部門的縱向布局管理;可實現(xiàn)異地辦公和下達各種緊急任務(wù)與通知,實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)過程中的各種違法信息進行動態(tài)跟蹤管理。
移動執(zhí)法系統(tǒng)可簡化現(xiàn)場執(zhí)法工作、規(guī)避人為工作疏漏、嚴格績效考核、提高執(zhí)法效率。移動執(zhí)法系統(tǒng)利用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),構(gòu)建統(tǒng)一的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),建立移動端的執(zhí)法系統(tǒng)和PC端的管理平臺于一體的移動執(zhí)法體系,利用數(shù)據(jù)自動分析推送技術(shù)使得安監(jiān)人員可以隨時查看、接收各項業(yè)務(wù)信息,做到對安監(jiān)信息的了如指掌。系統(tǒng)可實現(xiàn)企業(yè)信息查詢、安全生產(chǎn)知識庫查詢,實現(xiàn)隱患排查、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的數(shù)據(jù)采集和查詢管理,實現(xiàn)統(tǒng)一安全生產(chǎn)數(shù)據(jù),打通移動客戶端和PC客戶端,實現(xiàn)信息共享。
三、安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)
安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)包括風(fēng)險點管理、隱患排查清單制作與管理、隱患登記報備與臺賬管理、隱患排查治理統(tǒng)計分析、隱患整改提醒等功能。安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)以各級安監(jiān)局制定的隱患排查治理體系為理論依托,以風(fēng)險點信息、企業(yè)信息、專家信息、執(zhí)法人員信息為數(shù)據(jù)基礎(chǔ),以隱患排查清單為索引,實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)自查自報、政府例行巡查、政府隨機抽查、企業(yè)整改治理、政府掛牌督辦等業(yè)務(wù)內(nèi)容。安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)中隨機抽查、整改治理、掛牌督辦等功能,均需要與安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、重大危險源監(jiān)督管理系統(tǒng)緊密關(guān)聯(lián),上述兩系統(tǒng)均可作為安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)依據(jù)和驗證工具。
四、重大危險源監(jiān)督管理系統(tǒng)
重大危險源監(jiān)督管理系統(tǒng)通過各型物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、必要的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、相應(yīng)的軟件功能,對各類企業(yè)各重大危險源進行動態(tài)實時監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警報警,確保安監(jiān)部門能夠真實有效的掌握企業(yè)重大危險源歷史數(shù)據(jù)、實時狀態(tài)和發(fā)展變化趨勢。重大危險源監(jiān)督管理系統(tǒng)功能包括危險源備案、危險源分析、危險源報警分析、安全監(jiān)控、視頻監(jiān)控等功能。重大危險源監(jiān)督管理系統(tǒng)可起到預(yù)防事故發(fā)生、降低事故后果、輔助事故調(diào)查的作用,是智慧安監(jiān)綜合管理平臺的重要組成部分,其對行政執(zhí)法、隱患排查均具有輔助和驗證作用。
五、安全風(fēng)險分級管控系統(tǒng)
安全風(fēng)險分級管控是指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。安全風(fēng)險分級管控包括系統(tǒng)風(fēng)險評估模型(DOW、FMEA、MOND)、區(qū)域風(fēng)險評估模型(QRA)、事故風(fēng)險評估模(HAZARD)、管理風(fēng)險評估模型(LEC、JSA)共四類基本模型?!帮L(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制”是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控系統(tǒng)模型分析是對重大危險源監(jiān)督管理系統(tǒng)動態(tài)實時數(shù)據(jù)的補充手段,此外二者均可作為安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)的輔助工具。